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巴南 从三个维度侧重发力 全力提升超大城市治理效能

发布时间:2024-12-20 09:56
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在花溪街道先锋新村小区,改造后的老旧小区焕发出新活力

超大城市是人口、信息、文化等要素广泛聚集、高速流动形成的巨大量级城市,探索符合超大型城市特点和规律的治理新路径,需要不断推动治理手段、治理模式、治理理念创新。

近年来,巴南区从“精度”“力度”和“温度”三个维度侧重发力,把保障居民安居乐业作为头等大事,扎实推动高质量发展、持续提升超大城市治理效能,增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。

深耕城市管理精度

漫步巴南区大街小巷,“干净”是目之所及的观感,“惬意”是行走其间的感受,仿佛置身于一幅精心打理的城市画卷之中。

在龙洲湾龙恩路,商家门前整洁有序,白墙灰瓦的江南风外立面装饰叫人眼前一亮,与常青的行道树和景观小品相得益彰。宽敞的人行道上,彩绘的熊猫靓丽可人、憨态可掬,给冬季增添了一抹明亮色彩。

在渝南大道D段的高架桥下,草坪和绿化带修剪整齐,步道蜿蜒曲折地穿梭于植物丛间,健身器材区的市民来往不绝,每个人的脸上都洋溢着运动的热情。一旁的桥墩上,一幅幅彩绘色彩与线条交织,尽显生态、文化、自然的气息。

在看得见的美景背后,是“城市大管家”的精耕细作。

“巴南是中心城区面积最大的行政区,人流密集,城市管理面广量大。所以我们在西南地区率先实施推进城市大管家一体化服务项目,建立起了标准化城市管理评价指标体系,对环卫保洁、设施管护、应急保障等作业管护标准进行统一规范。”巴南区城市管理局相关负责人介绍。

此前巴南区的市政基础设施由城管部门和街道共同负责,管护区域交叉,标准不统一。加之城管服务外包给20多家企业,碎片化服务容易产生“死角”。

聚焦大城市现代化治理管护难、处置慢等老大难问题,巴南区公开招标、竞争上岗,引入2家“大物业”公司,组建“城市大管家”联合体,一体化开展环卫保洁、垃圾收运、设施管护等15项业务,打通城市管理服务各领域、全流程。

当前,巴南下足绣花功夫、做足精细文章,汇聚整合15项城市管理业务共上亿条数据,接入全区各类城市部件及7000余路监控摄像头,采用全域GIS地图、重点区域3D可视化等技术手段,完成全区23个镇街的地图搭建,展示辖区一线作业人员工作区域和约120万个基础设施及708个惠民点位分布情况,真正实现了“一屏观全域、一网管全城”,让城市管理工作惠民更有感。

加大城市更新力度

超大城市面对着庞大的治理群体和复杂的治理需求。

在巴南区看来,构建以“人民算法”为核心的治理体系是重中之重。坚持以人为本,坚持民有所呼、我有所应,巴南区多措并举,努力提升人居环境品质。

“我在一品街上住了几十年了,老街没得什么变化,老房子一年比一年破,住起确实不太安全。现在经过整治,不但让我们住得安心了,这条老街都变洋气了。”居民王婆婆笑道。

据悉,巴南区一品街道的场镇房屋多建于上世纪50年代,破损、陈旧现象突出,安全隐患较大。为消除群众住房安全隐患,切实保障人民群众生命财产安全,巴南区一品街道专门成立工作专班,启动了场镇危房整治工作。

面对房主年老已逝、产权未明确到人等一系列难题,一品街道联合区人大代表走村入户,了解居民的实际困难,先后召开会议100余次、调解矛盾80余次,全面推动危房改造工作高效有序。截至目前,一品老街已完成整治10户,正在实施整治27户,赢得了居民的广泛赞誉。

一品老街危房整治不是个例。莲花街道石洋街社区修建于20世纪80年代,老年居民多、人口密度大。巴南区以“阳光石洋”主题为基点,坚持“政府引导+社区搭台+群众参与”基层治理模式,同步谋划、推动便民生活圈、养老托育圈、文化休闲圈、健身康养圈等“圈圈整合”,打造集便利、安全、活力、健康于一体的高品质社区环境。

“小到楼梯扶手、路边绿化,大到污水管网、口袋公园和附近的大江体育馆,全部都改造到位,我们太满意了。”家住2栋的陈大爷笑容满面地说,广场和口袋公园建得好不说,每个月还有活动开展,生活安逸又热闹,简直像是搬了新的小区。

“当前,全区‘15分钟高品质生活服务圈’基本形成,居民可就近享受高品质的养老、托幼、助餐和休闲娱乐服务。”巴南区住房城乡建委相关负责人表示,突出“小切口”,巴南区正加快破解群众“急难愁盼”问题,真正把城市更新工作做到了群众心坎上,赢得了社会各界众多好评。

提升文化服务温度

文化建设有助于超大城市构建起共同的文化认同和价值观,增强市民对城市的归属感和自豪感。而邻里关系作为城乡居住区的细胞、基层治理的基础单元,其作用不可忽视。

近年来,巴南区扎实推进“春风满巴渝”——“渝见有礼”行动,创新打造“幸福邻里”小区品牌,有力促进社会和谐,有效增强了市民凝聚力。

暖阳刚刚升起,龙洲湾街道龙海社区的居民李明英就朝着社区“文化俱乐部”——党群服务中心活动室赶去,她忙着参加社区“欢庆元旦”的节目排练。

换上喜庆的服装,腰间系上红绸带,在一阵欢快的音乐声中,30名居民组成的快乐秧歌队伴着节奏起舞,欢笑声不断。

“我们秧歌队里的成员都爱好文艺,有人会拉二胡,有人爱唱歌。现在每周都有排练,经常参加各类演出活动,文化生活丰富得很。”李明英笑道。不仅如此,秧歌队30名成员全都登记成为了社区志愿者,演出之余奔走于街巷,帮助邻里、守望家园。

“在龙海社区不仅有整合小区中庭院坝、服务中心活动室建立的‘文化俱乐部’来丰富群众文化生活,社区还以新时代文明实践点为平台,建起了‘思想加油站’。”巴南区文明建设事务中心相关负责人介绍,在小区建立了名嘴讲堂、百姓大讲堂等宣讲阵地,开展理论宣讲、政策解读、科普宣传等活动;设立“健身游艺场”,组建红手绢、太极等健身队伍,举办体育比赛,拓展邻里朋友圈,引导居民文明健康生活;打造“小区大客厅”,设立睦邻驿站、邻里议事厅、居民议事角和会客长廊,举办老年集体生日会、社区邻里节等活动,居民的归属感和幸福感得到大幅提升。

如今,巴南区在500余个小区分别设立新时代文明实践点,将小区建设成了群众喜爱的“思想加油站、健身游乐场、文化俱乐部、小区大客厅”,成为居民“放下筷子就想去的地方”,将“陌生人”变成“老熟人”,进一步引导人们崇德向善、与人为善,引发热烈反响。

数说>>>

截至目前,巴南区累计实施城镇老旧小区改造148个、431万平方米。

全区共有龙洲湾公园、万泉街小游园、石洋街小游园等综合公园、口袋公园、社区小游园180余座。

2022—2024年,新增小微停车场39个,新增停车泊位5185个。

“城市大管家”服务企业完成888万平方米管护作业,合同范围内服务事项全面完成移交。

开展垃圾分类“九进”等主题宣传活动约1500场次。

全区198个行政村开展垃圾分类建设,城市生活垃圾回收利用率达42%。

“幸福邻里”工作品牌亮相“文明中国·看重庆”典型案例发布。

全区成立“后青春”文艺志愿服务队、国风走秀队、舞蹈队等1100余支,开展“社区邻里节”“木洞山歌”培训班等文化活动3000余场。

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