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川渝携手开放的经验缘何全国推广

发布时间:2024-12-30 16:40
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重庆团结村中心站,重庆、成都两地同时发出2021年中欧班列(成渝)号第一趟列车。记者 龙帆 摄/视觉重庆

重庆鱼嘴站,商品车依次进入列车货箱。首席记者 龙帆 摄/视觉重庆

沙坪坝区团结村中心站,一派繁忙景象。通讯员 郭晋 摄/视觉重庆

12月5日,第二届中欧班列(成渝)全球合作大会在重庆沙坪坝区举行,来自川渝两地与中欧班列相关的职能部门、物流企业、行业协会约500人汇聚重庆,共谋中欧班列(成渝)未来发展。

一年前,首届大会在成都举行,现场签约了一揽子合作协议,并在中欧班列(成渝)“一单制”“一箱制”等方面达成共识,成果斐然。

渝新欧公司执行董事、总经理刘太平告诉记者,未来,川渝两地要借助这个平台,推动中欧班列(成渝)高质量发展,持续打造中欧班列区域协作示范。

中欧班列(成渝)由重庆和成都两个城市的中欧班列“合并”而来,是全国首个由两个城市共同运营的中欧班列品牌,不仅为中欧班列发展“打样”,也是成渝地区双城经济圈建设的“名片”之一。

班列从“打架”到“合作”

若论全国中欧班列的竞争力,中欧班列(渝新欧)和中欧班列(成都)均位居前三。然而,距离相近、货源相似,也曾让两大品牌一度“打架”不断,双方不仅“拼数量、拼价格”,甚至跨区域“抢客户、抢资源”。

2020年1月,成渝地区双城经济圈建设启动,这为解决川渝两地中欧班列“打架”问题,提供了契机。

2020年3月—11月,川渝两地口岸物流主管部门和平台公司频繁沟通合作事宜,相继签署了《成渝地区双城经济圈口岸和物流合作备忘录》等,就中欧班列合作达成一致,并在统一运行、定价机制等方面形成初步意见。

同年12月4日,两地口岸物流主管部门同时致函国铁集团,恳请支持成渝中欧班列合作发展。当月8日,国铁集团复函,支持两地使用统一名称“中欧班列(成渝)”开展品牌宣传推广,并从2021年1月起合计开行数并发布相关指标数据,支持当地政府与国铁集团共建联席会议机制。

“中欧班列(成渝)不是简单的‘你开你的,我开我的,最后加一起算’那么简单。”刘太平说,双方是深度合作,包括资源互补、信息共享等。

如今,中欧班列(成渝)累计开行超2万列,开行量约占全国30%,运行线路拓展至超50条,可辐射亚欧近40个国家超100个节点城市,已成为全国开行量最多、运输货值最高、区域合作最广泛、运输最稳定的中欧班列,综合运行指标保持全国第一。

招商从“竞争”变“联合”

与中欧班列相似,川渝在招商方面也曾经竞争激烈。重庆市商务委相关负责人介绍,那时,两地在招商上基本是“互相盯着”“你有我也要有”,唯恐自己落了下风。

成渝地区双城经济圈建设启动后,川渝两地意识到,在招商上“优势互补、合作共赢”才是正解,而且川渝以整体概念对外推介,更利于提升两地的招商引资吸引力。

在此背景下,2021年6月,川渝两地在上海联合举办了“成渝地区双城经济圈全球投资推介会”。

这是川渝两地首次联合招商,吸引了来自全球十多个国家和地区的百余家知名企业、商协会和机构参会,参会的世界500强、中国500强、中国民营500强企业达37家。

此后,川渝联合招商就成为常态,并先后前往深圳和北京开展联合招商,成绩斐然。

如今,川渝两地在招商上已达成共识。那就是进一步整合两地优势资源,培育壮大区域主导产业,在携手打造世界级产业集群上实现更大突破。

2023年8月,川渝两地“共建联合招商机制”典型做法,被国家发改委纳入《成渝地区双城经济圈跨区域协作形成18条经验做法》,在全国推广。

携手打造自贸试验区“最佳案例”

如果说中欧班列和招商引资,是川渝两地从竞争走向协同,那“关银一KEY通”这一创新举措推出的初衷,就是合作共赢,为企业谋福利。

在川渝地区,很多外贸企业存在跨区域作业需求,但“电子口岸卡”却令不少企业的“头痛”。

重庆海关相关负责人介绍,“电子口岸卡”具有网上报关、结付汇核销、出口退税、网上支付等功能,但它无法跨关区使用。

成渝地区双城经济圈建设启动后,重庆、成都两地海关决心打破这一阻碍。“双方一边和银行方面沟通,同时协同向国家层面争取支持。”上述负责人说,在各方努力下,此事得到了海关总署、中国电子口岸数据中心和金融机构的认可与支持。

2021年9月,中国电子口岸数据中心重庆分中心、成都分中心,建设银行四川省分行、重庆市分行四方共同签署“关银一KEY通”川渝一体化合作备忘录。随后,重庆、成都海关通过数据分中心系统互通,在全国首次实现了“电子口岸卡”业务跨关区通办。

今年1月9日,商务部将“关银一KEY通”川渝通办集成化改革项目评为全国自由贸易试验区第五批“最佳实践案例”,供各地借鉴。

“‘关银一KEY通’,也是探索建设川渝自贸试验区协同开放示范区的重要创新案例。”市商务委相关负责人表示。

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