重庆市人民政府办公厅

澳门威尼斯人官网,澳门威尼斯赌场进一步做好困难群众基本生活保障有关工作的通知

各区县(自治县)人民政府，市政府各部门，有关单位:

为贯彻落实《国务院办公厅澳门威尼斯人官网,澳门威尼斯赌场进一步做好困难群众基本生活保障有关工作的通知》(国办发明电〔2021〕2号)要求，切实做好我市困难群众基本生活保障工作，兜住兜牢民生底线，确保他们温暖过冬、祥和过节，经市政府同意，现就有关事项通知如下:

一、全面抓好生活物资保供稳价

(一)抓好重要物资供应。各区县(自治县)政府和两江新区、重庆高新区、万盛经开区管委会(以下统称区县政府)要全面落实“米袋子”“菜篮子”责任制，做好重要商品的保供工作。抓好重要农产品产、供、运、销各环节工作，加强市场供应，确保蔬菜等重要农产品供应充足。指导企业拓宽货源渠道，合理增加商业库存，全力保障市场供应;制定市场保供工作预案，畅通生活物资流通渠道，确保急时重点生产企业生产正常、运输企业开工正常、商贸流通企业运营正常，生活必需品终端销售网点能

覆盖各区县乡镇、街道和村、社区，满足市民日常采购需求。

(二)抓好市场价格稳控。密切关注粮油肉禽蛋菜奶等农副产品价格，及时掌握价格动态，加大对农副产品批发零售环节的监督检查力度，重点对大型粮油批发市场、超市和农贸市场开展巡查，对供应偏紧、价格上涨较快的商品，加大检查频次，严肃查处囤积居奇、哄抬价格、串通涨价等违法行为，确保市场价格基本平稳。

(三)抓好价格临时补贴落实。根据春节期间猪肉等食品类价格波动情况，按规定适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。加强资金保障，确保价格临时补贴及时足额发放到位，低保对象、特困人员、享受国家定期抚恤补助待遇的优抚对象价格临时补贴由市、区县两级财政安排，领取失业保险金、失业补助金人员的价格补贴从失业保险基金中列支。

二、切实加强困难群众基本生活保障

(一)加强春节期间困难群众基本生活保障。各区县政府要进一步加大困难群众基本生活保障力度，密切关注收入不稳定、返贫风险较高的已脱贫人口和边缘易致贫人口，逐户逐人排查其家庭生活状况，对符合条件的，及时纳入相应救助保障范围，确保社会救助兜底保障不漏一人。要切实加大低保、特困等特殊困难群众的保障力度，及时足额发放相关救助金;2021年2月份的低保金、特困金要确保在春节前发放到位;对2021年2月新审核认定通过的低保、特困等救助对象，要做到当月审核认定当月提前发放救助金。切实做好春节期间困难群众走访慰问工作，向低保对象、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童等困难群众发放节日补助，确保困难群众祥和过节。

(二)加强特殊困难群体关爱帮扶。要加强特殊困难群体的巡查探访，组织村(社区)干部、社工组织、志愿者等人员，通过上门慰问、电话联络、日常巡查等方式，了解掌握经济困难的高龄、失能、独居(留守)老年人和孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、流浪乞讨人员、残疾人、精神障碍患者等特殊困难群体基本生活状况，针对性地提供帮扶措施和关爱服务。对有集中供养意愿且生活不能自理特困人员全部纳入集中供养;严格落实经济困难的高龄、失能老年人补贴等政策;加强贫困重度残疾人照护服务;及时足额发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴;扎实开展“关注残疾·冬送温暖”走访慰问活动;按全市统一标准向孤儿、事实无人抚养儿童等发放基本生活补贴。全力做好生活无着的流浪乞讨人员“寒冬送温暖”专项救助工作，重点巡查露天广场、地下通道、闲置房屋等流浪乞讨人员易集中区域和部位，夜间及恶劣天气时增加巡查频次，及时向流浪乞讨人员发放基本生活和防疫物资，确保不发生因冻、饿导致人员死伤等极端事件。

(三)加强困难群众基本生活动态监测。要加强监测排查，全面开展低收入家庭认定工作，建立低收入家庭台账，根据困难群众实际情况，按规定及时给予基本生活救助或医疗、教育、住房、就业等专项救助。要全面推行社会救助“一门受理、协同办理”机制，整合民政、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等社会救助有关部门资源，建立以低保对象、特困人员、低收入家庭等困难群众为基础的低收入人口信息库，通过部门间数据共享比对，主动发现、精准识别困难群众，对符合条件的及时给予相应社会救助。

三、扎实做好受灾人员基本生活救助

(一)做好冬春生活救助。日前，市级下拨了自然灾害救助资金和救灾物资，用于解决冬春期间受灾群众口粮、衣被等基本生活困难。各区县政府要加快工作进度，确保春节前将救灾款物发放到受灾群众手中。要加强冬春救助与其他社会救助有序衔接，通过对符合条件的实施临时救助、纳入最低生活保障等方式，及时予以救助帮扶，确保受灾群众基本生活得到妥善保障。

(二)做好因灾倒损民房恢复重建。要进一步加大力度，完善恢复重建协调联动机制，有效整合农村危房改造资金、金土工程建设资金、地灾避险搬迁资金等，有效形成帮扶合力，支持受灾群众尽快恢复重建住房，春节前基本完成全市2300户、7200间因灾倒损民房恢复重建任务。对春节前无法完成重建的，要通过投亲靠友、自行租房、借住公房等方式帮助解决受灾群众住所问题，确保得到妥善安置。

(三)做好冬春期间灾害防范应对工作。严格落实24小时值班和领导带班制度，加强应急值守和备勤力量，及时精准发布预报预警信息。要高度关注冬春期间可能发生的低温雨雪冰冻、地震等灾害，认真落实应急物资分级储备责任，根据灾害风险研判情况，提前采购备足棉衣棉被等御寒保暖类物资，着力提升各区县应急物资保障能力。各区县要视情启动救灾应急响应，高效开展救援救灾，及时组织调拨救灾款物，确保受灾群众得到及时有效救助。

四、持续强化特殊困难群众服务机构安全管理

(一)强化安全隐患防范化解。各区县政府要全面加强养老服务机构、儿童福利机构、未成年人救助保护机构、流浪乞讨人员救助管理机构、精神卫生福利机构等特殊困难群众服务机构安全管理，压实机构主体责任，健全预警机制和应急处置预案，增强安全意识和安全防范能力，全面落实安全隐患日排查、日报告、日整治、日清零制度，从严从细排查服务机构疫情防控、消防安全、设施设备、食品卫生等方面存在的安全隐患，发现问题立即整改，确保所有服务机构健康有序运行。

(二)强化疫情防控举措。要将特殊困难群众服务机构纳入当地疫情联防联控范围，同疫情防控工作一体部署、一体推进。严格落实疫情防控管理责任制，组织服务机构工作人员接种疫苗，加强服务对象和工作人员健康监测，把好人员出入关，尽量减少机构内人员与外界不必要接触。同时，要确保服务机构防疫物资、生活用品储备充足，积极做好服务机构疫情防控期间的政策解释工作。

(三)强化服务机构日常管理。要进一步做好机构内服务对象照护管理和日常巡查工作，密切关注服务对象身心健康，及时做好送医就医、精神慰藉和心理疏导等工作。要严格执行节日期间24小时专人值班值守制度，确保管理服务不缺位。

五、严格落实受疫情影响困难群众救助措施

(一)落实低保兜底保障措施。对受疫情影响无法外出务工、经营、就业，导致收入下降、基本生活出现困难的城乡居民，简化优化低保审核确认程序，及时将符合条件的纳入救助范围。对没有争议的救助申请家庭，可不再进行群众评议。对因疫情影响，家庭收入下降的，要及时调整低保补差金额，提高保障水平。有条件的区县，可向低保对象发放口罩、消毒液等防护用品，减少困难群众购置防护用品压力。

(二)落实临时救助政策措施。充分发挥临时救助救急难作用。对新冠肺炎确诊病例中的低保对象、特困人员、困境儿童、低收入家庭成员等困难群体，按低保标准2倍按月发放临时救助金，直到患者出院为止。对受疫情影响无法返岗复工、连续3个月无收入来源，生活困难且失业保险政策无法覆盖的未参保失业人员，未纳入低保范围的，经本人申请，由经常居住地根据救助保障需求和疫情影响情况，参照城市低保标准2倍以内发放一次性临时救助金;对遭遇重大生活困难的，根据实际情况一事一议加大救助力度。对受疫情影响遭遇基本生活困难的群众，由急难发生地直接实施临时救助。

(三)落实特殊群体关爱帮扶措施。对受疫情影响缺乏监护或照料的老年人、残疾人、儿童等特殊群体，要全面建立信息台账，完善巡访探访帮扶制度，落实工作责任人，做到妥善照顾、服务到位，确保对特殊困难群众“巡访探访时常有、临时救急及时到、精神关爱不可少”。对受疫情影响滞留当地农民工、留校学生等群体，生活发生困难的，要及时提供临时住宿、饮食、御寒衣物等救助帮扶措施。组织家庭医生签约服务团队对高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等四类重点人群开展针对性随访，落实医疗帮扶措施。

六、努力落实落细基本生活保障各项政策

(一)强化组织保障。各区县政府、市政府各部门要进一步提高政治站位，加强组织领导，压实主体责任，守住民生底线，坚决防止发生冲击社会道德底线的事件。财政部门要把保障困难群众基本生活放在突出位置，优先安排、打够打足基本民生保障资金。全市各级政府部门要按照资金直达要求，加强监管、防止挪用，及时足额将各类救助和补贴资金发放到困难群众手中。

(二)畅通救助渠道。充分发挥困难群众基本生活保障工作协调机制作用，统筹整合救助资源，解决好困难群众急难个案问题。畅通社会救助服务热线，加强热线电话值守，规范办理流程，提高办理效率，确保困难群众求助有门、受助及时。

(三)激励担当作为。对非因主观故意将不符合条件人员纳入救助帮扶范围的，可免予追究相关责任，激励党员干部、一线工作人员担当作为。春节期间，各区县政府、市政府各部门要精心组织走访慰问活动，加强对困难群众的关心关爱，妥善解决困难群众生产生活实际问题，确保困难群众安心过年、温暖过冬。

重庆市人民政府办公厅????????

2021年2月4日???????????

(此件公开发布)